以绿色低碳为导向，着力构建优美生态，加快迈向生态文明新境界。环境优势是最宝贵的优势，生态发展是最可持续的发展。报告指出，今后五年，要更加注重生态环境和人居环境改善，率先走出一条生产发展、生活富裕、生态优美的文明发展之路。

        一是全面推进生态建设。大力推进国家级生态县创建工作，不断深化省级森林城市、生态镇（村）等各类创建活动，力争到2013年建成国家级生态县。积极推进城乡绿化建设，深入实施六大“绿色工程”。大力推进北部湿地生态功能保护区建设，基本建成太浦河－长白荡饮用水水源地建设保护工程。积极发展生态产业，扎实推进省级循环经济试点建设。大力倡导绿色低碳的生活理念、生产方式和消费模式，不断提高城乡居民生态文明意识和修养。

        二是大力加强环境保护。深入实施“碧水、蓝天、宁静”工程，扎实推进河道整治和长效保洁工作，积极推进城乡污水收集处理一体化管网建设，重视雨污分流和中水回用，促进河流水质持续改善。加强大气环境综合治理，基本解决大气污染重点问题，不断改善空气质量。加强噪声污染控制，营造安静舒适的人居环境。积极推行生活垃圾分类收集和无害化处理，建设垃圾集中焚烧项目。加强农业面源污染、生活污染防治，切实改善农村生态环境。

        三是不断强化节能减排。落实最严格的污染排放标准、最严格的环保准入门槛、最严格的环保考核问责制度，严格执行能耗评价制度，控制高耗能行业发展，加大对重污染重耗能行业和企业整治力度，建立健全节能降耗长效机制，合理控制能源消费总量。大力发展循环经济，强化重点行业低碳节能技术开发和推广，促进资源综合利用。积极推进排污权、水权制度改革和排污权有偿使用、交易，严格执行排污许可证制度。