以和谐稳定为根本，着力加强社会建设，加快打造幸福美好新家园。报告指出，今后五年要自觉践行以人为本、执政为民理念，全面改善民计民生，全力促进社会和谐，努力在富民惠民上走在前列，把嘉善建成为最具幸福感和安全感的地区之一。

        一是全力增进民生福祉。把促进城乡居民增收致富作为最大的实事工程，继续实施积极的就业政策，帮助零就业家庭、被征地农村劳动力、大中专毕业生开展就业创业，开展国家级创业型城市创建工作，大力发展富民经济，努力实现居民收入与经济发展同步增长。进一步完善社会保障体系，不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育“五大基本保险”覆盖面，提高保障水平。加快完善覆盖城乡的社会救助体系，积极发展慈善事业，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，大力推进社会化养老服务体系建设，加快建设经济适用房、公共租赁房、廉租房。进一步加大民生投入，认真实施“十大”政府实事项目，鼓励支持民间资本进入民生领域，形成全社会保障民生发展良性机制。

        二是全面发展社会事业。坚持教育优先发展，高水平普及十五年基础教育，提升职业教育服务转型升级成效，促进城乡、校际之间教育均衡发展，完善终身教育体系。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，科学配置医疗卫生资源，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，全面完成县第一人民医院异地搬迁。大力发展体育事业，深入实施全民健身运动，积极创建省级体育强县。全面做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展，积极推进妇女、关心下一代、老龄、残疾人、档案、史志等各项事业。

        三是加强创新社会管理。强化社会管理理念、体制机制和方式方法创新，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。完善党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，坚持领导干部定期下访接访制度。探索建立县矛盾纠纷调解中心，加强行业性、区域性、专业性调解组织建设。强化社会治安综合治理，深入推进平安创建活动，加强社会治安防控，加大违法犯罪行为打击力度。全面落实社会稳定风险评估机制，强化政法综治基层基础建设，完善公共安全体系。强化“新居民”服务管理，高度关注新生代农民工，建立流动人口流入地和流出地协作机制。深化“六五”普法教育，积极发展法律服务，认真做好法律援助和司法救助工作。健全基层群众自治组织体系和工作机制，探索和创新基层民主有效实现形式，保障人民群众依法直接行使民主权利。

        四是深入推进改革创新。以依法行政、公正司法为重点，严格规范行政执法和司法行为。积极推进政府机构改革，切实转变政府职能。深化公共财政管理改革，调整并实施新一轮县、镇财政体制方案，充分调动县镇两级积极性。深化行政审批制度改革，继续削减审批审核事项，加快非行政许可审批项目规范清理。推进综合执法体制改革，积极探索执法体制由多头多层次执法向综合统一执法转变。通过推动经济、社会、管理等重点领域的先行先试、率先突破，把嘉善建设成为县域科学发展体制机制创新的先行区。