悠悠万事，民生为大。民生，再次成为本届党代会关注的焦点。党代会报告在提及今后5年经济社会发展的指导思想和主要目标时，把“率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会”作为最终落脚点。不仅如此，报告还明确指出，在未来5年里，实现“幸福民生”是新一届中国共产党嘉善县委员会承担的重大责任。
“幸福民生”与建成“惠及全县人民的更高水平小康社会”密不可分。可以说，没有民生的改善，小康社会就是无源之水、无本之木。随着实践的深入和全社会认识的深化，是否关注民生、能否最大程度地保障和改善民生，越来越成为衡量一个地区小康社会建设水平的重要指标。
所幸的是，过去5年，嘉善突出了以改善民生为重点的社会建设和民生投入，切实做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展惠及人民”，使人民群众生活水平大幅提升，也为实现新一轮“幸福民生”与“更高水平小康社会”奠定了基础。
数据为证：5年来，我县每年新增财政资金七成投向民生工程。预计2011年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到31850元和16400元，城乡居民收入比1.94：1，差距明显低于全国和全省水平。覆盖城乡的社会保障水平不断提高，五大社会保险（障）参保人数比2006年净增288718人次。
眼见为实：基本完成“六个一”交通工程建设，公路密度达到每百平方公里149公里，结束千年渡运史，实现村村通公交。城乡供水一体化工程实现县域全覆盖，在全市率先实现全县同网同质同价供水。新建、改建各类学校27所，县第一人民医院迁建工程等一批社会事业项目建设扎实推进，文化事业不断繁荣……
以民生为重点，加强社会建设是一项长期任务，为民办事，只有起点、没有终点。从嘉善实际而言，要全面建成“科学发展示范点”，根本目的是让群众生活得越来越好。提升人民幸福指数，是对发展目的、路径和核心价值的新思考与新定位，是贯彻落实科学发展观的重要任务，是率先全面建成小康社会的重要内容，也是转方式调结构、扩大内需的重要途径。
展望今后5年，我县户籍人均生产总值将跃升至2万美元的新阶段，人民群众将对提高收入水平有新期盼，对提高生活质量、改善生活环境有新要求，对丰富精神文化生活、扩大民主参与有新需求，增进民生福祉将成为社会各界的共识。
为顺应人民群众过上更好生活新期待，报告指出：“把建设幸福民生作为根本的施政导向，让人民群众更加直接、更加充分、更加实在地共享改革发展的成果，使全县人民过上更加富裕、安定、美满的幸福生活。”
对于一个普通老百姓来说，幸福生活就是“有活干”、“有钱挣”、“有房住”、“孩子有学上”、“看病不发愁”……切实解决民生问题，就要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计为群众排忧解难，让人民共享改革发展成果。
就业是增加收入、实现富民最有效的途径。“把促进城乡居民增收致富作为最大的实事工程，继续实施积极的就业政策，帮助零就业家庭、被征地农村劳动力、大中专毕业生开展就业创业，开展国家级创业型城市创建工作，大力发展富民经济，努力实现居民收入与经济发展同步增长。”报告提出的这一目标让人振奋。
社会保障是富民工程的一道有效防线，涉及我县千家万户的利益。报告从维护人民切身利益的实际出发，提出要“不断扩大‘五大基本保险’覆盖面，加快完善覆盖城乡的社会救助体系，积极发展慈善事业，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，大力推进社会化养老服务体系建设，加快建设经济适用房、公共租赁房、廉租房。进一步加大民生投入，认真实施‘十大’政府实事项目，鼓励支持民间资本进入民生领域，形成全社会保障民生发展良性机制”。一项项颇具含金量的措施，饱含着县委对人民群众特别是社会弱势群体沉甸甸的关爱。
对于大家都比较关心的教育、医疗和社会管理问题，报告也作出了具体阐述：坚持教育优先发展，高水平普及十五年基础教育，提升职业教育服务转型升级成效，促进城乡、校际之间教育均衡发展，完善终身教育体系。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，科学配置医疗卫生资源，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，全面完成县第一人民医院异地搬迁。强化社会管理理念、体制机制和方式方法创新，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
本届党代会报告所提出的“率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会”目标要求与“十二五”规划是一以贯之、相得益彰的，涵盖了民生工程和社会建设的方方面面，是一个完整、科学的指标体系，将有效推动整个社会“在发展中受惠，在受惠中发展”，也将在更大层面和更深层次上将发展的成果惠及全县人民。相信全县人民乘坐的“幸福号”列车会在“科学发展观”这一强劲引擎的带动下，向着“幸福民生”站稳健前行。
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