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城市化进程中如何让农民变身为市民?
2013年02月01日 13:47:39

        话题:城乡一体化进程中我县不少农村变身为社区,而单纯的硬件提升就可以让农民变为市民吗?如何实现农民向市民的身份转换呢?
  访谈嘉宾:县农业和农村工作办公室副主任王枕旦
  县人大代表、姚庄镇北鹤村党支部书记金金弟
  县政协委员、姚庄镇政协联络室副主任陆振评
  县人大代表、西项社区居委会主任钱全根王枕旦介绍,2008年以来,嘉善县以建设县域科学发展示范点为契机,扎实推进了以农房改造集聚为主要内容的“两新”工程建设,并取得了阶段性工作成效,有力地助推了全县社会主义新农村建设和城乡综合统筹发展。“两新”(现代新市镇和城乡一体新社区)工程经过几年努力,9个中心集聚区已全部启动,一般集聚点中有33个点已经启动。90个集聚点已全部完成建设规划编制。截至目前,我县已累计投入建设资金22.5亿元,完成农房改造集聚任务30938户,集聚率达35.7%,列全市乃至全省前列,形成了以姚庄新社区、缪家新社区为代表的一批新社区样板。我县2010年、2011年连续两年被评为全省农村住房改造建设工作优秀单位。
  金金弟说,目前北鹤村已经有五分之二的农户到城镇集聚,农民也过上了市民的生活。“村民向城镇集聚,一方面使得村级土地集聚,另一方面也使农民的生活质量有了提高。”金金弟说,以北鹤村为例,通过集聚,可以腾出一部分土地,进行统一规划,发展第二产业,或者依托村里现有的资源开发旅游,发展第三产业,真正使老百姓富起来,过上与城镇居民一样的生活。当然,农民变成市民并不仅仅是让农民搬进城里,住上楼房,腰包鼓起来,城镇生活的要素也应该齐全。金金弟说:“现在村民可以在家门口看病,娱乐休闲等公共资源也配备齐全,交通方便,村民开着私家车到城镇只需几分钟。”对于集聚的村民,他认为要养成文明的城镇生活习惯,只有个人素质提升了才能成为真正的城里人。
  姚庄镇桃源新邨社区一期已集聚农户800多户,二、三、四期全面开工,已成为我县规模最大、设施最好、功能最完备的农村样板新社区。陆振评说,桃源新邨社区居民享受到了和城镇社区一样的物质资源,精神文化生活水平也得到了相当的提高。“原本他们都生活在农村,如今搬进桃源新邨小区后,除了居住地有所改变外,各种福利待遇也改变了。”陆振评说,之前农民对于搬出来有所顾虑,更多的是担心经济收入会有所下降,但入住小区后,他们才发现,收入没有减少反而增加了不少。“如今小区居民土地大多进行了转租,房子出租,自己又通过政府的帮助找到了合适的工作,这可比原先单一的农田种植收入要多得多。”
  钱全根说,魏塘街道西项社区原先是一个村,自从撤村变社区后,村民们摇身一变成了居民。钱全根说,该社区有3个新区,社区为丰富居民的娱乐生活,在每个新区里都开设了文化活动场所和活动室,居民可以随时去娱乐。在丰富精神生活的同时,迷信、赌博、邻里纠纷等明显减少。居民们也依靠房屋出租、再就业、自谋职业等方式提高收入。钱全根说,目前社区在住人口只有1500多人,而新居民人数达到9200多人,去年在卫生保洁方面的投入达到50多万元,给社区带来很大的压力。对于社区环境,他今年特地准备了一个关于将农村社区的卫生环境纳入城市管理范围建设的建议,希望政府加以重视。
  王枕旦认为,全县以“两新”工程为核心内容的新农村建设水平得到了明显提升,但在实际操作中也遇到了诸多的问题,他希望,“两新”工程能真正融入到政府的民生工程中,希望各镇(街道)政府能出台更行之有效的长效管理办法,来解决农民变市民过程中出现的观念、生活习惯的不适应等问题。“只有将‘硬件’和‘软件’共同抓上去,才能让农民市民化进程走得更加平稳。”王枕旦表示。
 

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