和往年一样，民生问题无时无刻不牵动着参加今年“两会”的人大代表和政协委员的心。

　　代表、委员们翻阅《政府工作报告》、2013年财政预算草案的报告，一个个掷地有声的民生承诺被细化成一个个明确、直观的数字。如何解决人民群众最关心的利益问题，继续扎扎实实办好民生实事，精心分配好民生支出“蛋糕”，成为代表、委员们热议的焦点。

　　切好民生支出“蛋糕”

　　【关键词】：民生优先【嘉善实践】：全县每年新增财力三分之二以上用于民生。2012年，全县财政一般预算总支出27.9908亿元，其中，教育、科技、农业、社会保障、医疗卫生、环境保护等民生支出20.6652亿元，占总支出的比重为73.83%。同时，2012年新增财力2.6973亿元，涉及民生类支出达到2.2140亿元，占比为82.08%。

　　【“两会”声音】：“财政每年支出增量的三分之二以上用于民生，这样的投入量已经成为我县的硬性指标。”县人大代表、县财政局局长沈建伟表示，2013年，预计民生类支出达到17.90亿元，占支出比例的74.13%。其中新增财力涉及民生类支出为1.55亿元，占新增财力的83.99%。按照教育、科技、农业支出达到法定增长比例要求，以及计划生育等增长比例要求，做优先安排。社会保障、城乡合作医疗、公共卫生服务、医疗卫生改革、环境保护、保障房建设、水利建设等民生支出标准，做好足额安排。同时，守住“底线”，坚持民生保障水平与经济发展相适应，促进民生事业稳步提高可持续发展。

　　优化民生支出“蛋糕”

　　【关键词】：幸福民生

　　【嘉善实践】：2012年，我县累计投入医改资金1.88亿元，完善医保政策，将人均筹资从410元提高到506元。全年完成学校基建投入2.32亿元，完成“校安工程”三年建设规划任务。加快就业服务体系建设，提高职业技能培训与创业培训补助标准，全年累计拨付促进就业再就业资金1940万元，同比增长115.55%。健全社会养老和社会救助体系，推荐养老服务机构和居家养老服务建设，财政补助每床6000元，比原政策翻一番……

　　【“两会”声音】：县政协委员、县教育局副科级巡视员吴重秋谈起这几年政府在民生方面的投入，感触颇深，特别是在教育投入方面。“我每年都针对政府教育事业建设提出意见建议，去年提出高中退休教师退休工资纳入财政盘子统一支付也得到了圆满解决。”吴重秋边说边翻阅《政府工作报告》。

　　今年《政府工作报告》中提出要着力建设师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。“保持高素质教师队伍，防止优质师资外流，教师收入必须保障。”吴重秋建议，在不增加财政支出的基础上，适当优化财政对教育投入的支出，通过教育总基金调整教师收入。

　　在县人大代表、天凝镇麟溪村村委会主任范国华看来，民生投入就是要保弱势，提升人民群众幸福感。范国华建议更多人来关注老年人优待政策，特别是财政投入可以更多关注农村老年人免费坐农村公交等问题。

　　保障民生支出“蛋糕”

　　【关键词】：压缩“三公”经费

　　【嘉善实践】：2012年，我县在全省率先单独编制各部门“三公”经费预算，细化约束措施，从严控制和压缩一般性支出，制定出台行政事业单位会议费、培训费、差旅费等三项综合性开支标准，发放“公务卡”规范“三公”经费，通过加强管理节约资金，集中财力用于全县公共基础设施建设和民生支出。

　　【“两会”声音】：对于如何建设节约型政府，县人大代表马国强感触特别多。他说，《政府工作报告》中指出，要持久厉行节约，反对铺张浪费，加强公共资产监管，严格控制和压缩一般性支出，切实降低行政成本。“公车改革已经做了不少探索，为提倡勤俭节约的务实精神，我们应该倡导节能环保的出行方式。”马国强建议，选择几个镇(街道)建设公用自行车试点。

　　“今年中央实施‘六条禁令’，我县严格贯彻落实，对于节约政府行政成本大有裨益。”县人大代表、罗星街道子胥社区居委会主任缪春燕建议，压缩政府行政成本用于投入更多民生事业。同时，在民生投入的过程中要贴近群众，多听听群众意见，把钱花在刀刃上。