强村是稳定之基、为民之道、和谐之策。村作为政治体制谱系的“神经末梢”，其地位和作用非常关键——甚至可以说在很大程度上影响着中央方针政策的实施效果。“强村计划”是新的时代条件下加强和创新农村社会管理的有效抓手。

　　深入实施“强村计划”，加快发展村集体经济，有利于加强和创新农村社会管理的实力。村集体经济是村级组织正常运转的重要保证，是加强和创新农村社会管理的物质基础。“十一五”末，全县村级可支配收入村均达到173.14万元，列嘉兴市之首，村均稳定性常年性经营收入110.56万元，农村居民年人均纯收入14383元。但是各村发展不平衡，一些地处偏僻又无资源优势的村，村集体经济非常薄弱，无钱办事的问题十分突出，全县仍有24个村的村级可支配资金在50万元以下，最低的村人均可支配资金还不到50元，这些村要依托上级补助和借贷才能确保“开门”。

　　因此，积极落实好新一轮“强村计划”是改变当前局面的有效手法。落实好“强村计划”，一是要继续加大资金扶持力度。要充分发挥财政资金引导作用，协调金融机构对村集体经济组织以信用和相互担保进行融资的方式，积极支持村集体经济发展。二是要继续加大用地指标支持力度。县、镇(街道)两级在用地指标上要向村级创业项目作适当的倾斜，每年安排一定的土地指标，用于村建设有固定收益的项目。村通过土地整理、村庄整治、宅基地复垦等新增的有效土地指标的三分之一左右留给村使用。三是要继续加大相关规费减免力度。村集体在办理用地手续、建设项目审批过程中，涉及的有关行政性规费县留成部分，经济薄弱村全免，其余村减半收取；村集体出租土地使用权和生产经营性用房等所获得的收益，在税收方面按现行财政体制，由县、镇(街道)两级给予返回。同时，要把村级经济发展纳入镇(街道)目标责任制考核。