嘉善新闻网4月2日讯 曾多次获得全省农业综合开发先进单位的嘉善县,今年初根据省财政厅有关加强农综开发廉政风险防控工作的意见,在全面推行项目招投标制、工程建设监理制和资金项目公示制基础上,再度推出新的廉政举措:一是成立项目申报前期初选小组;二是与所有中标施工项目逐一签订“廉政协议”。从而,更有效地规避了农综开发项目的廉政风险。
嘉善既是经济强县又是农业大县,各级财政对“三农”的支持力度很大,下拨的支农资金名目繁多,其中农综开发项目占了很大的比重。它涉及到农田基础设施建设、国家粮食生产安全等方面,对嘉善农业发展起到了十分重大的作用。为了让每个项目、每笔资金都充满阳光,县有关部门通力合作,构筑了坚固的反腐防线。
首先是严格招投标程序,筑牢工程建设第一道反腐防线。自2002年县农综项目纳入县财政局管理以来,全县所有建设项目均纳入县招投标交易中心,10年间进行公开招标的项目175个,累计资金已达1.76亿元,充分体现了公开、公平和公正的原则。
其次是严格项目变更手续,筑牢工程建设的第二道反腐防线。农综项目施工存在不确定性,所以在推进过程中项目变更时有发生,其特点是金额小、地段多。比如,去年实施的陶庄湖滨项目的某水闸标段,由于土质不可预见,造成多次塌方和超深(打桩),原定桩深3米,结果打了5米,导致追加建设经费。然而,“项目变更”是工程建设的软肋和风险点。为此,有关部门严格变更手续,即不折不扣地按照《嘉善县农综开发建设项目工程变更管理暂行办法》处理办理。
去年实施的陶庄湖滨和干窑范泾两个“高标准农田示范工程项目”的19个标段,已全部通过省级验收。专家们对涉及农田2.2万亩,总投资达3744万元的这两个项目,所推行的“以廉促效”的管理模式表示赞赏,对为项目设立“廉政哨位”和建立“绩效评价”、“质量追索”体系的做法予以高度评价。
今年,嘉善又推出了工程建设保廉的新举措:2月中旬,农综办与2013年已公开招标的8家中标单位签订了“廉政协议”,协议书明确规定了甲(县农综办)乙(合同段施工方)双方的权利和义务,涉及廉政方面内容的共8条21款;3月上旬,县财政局专门成立了由监察、绩效评价、农业科和农综办等部门参加的全县农业综合开发项目前期申报初选小组,对全县各镇(街道)上报的土地治理及产业化经营项目进行筛选,以确保公正、公平、公开择优上报。这些措施的推出,为全县农综开发项目建设的以廉促效安装了“双保险”。