促进城乡一体化发展，在县域统筹城乡上走在全国前列，形成城乡相互促进、共同发展的新格局，建设姚庄城乡一体化发展示范片区。

　　统筹城乡布局。提升城镇功能，强化中心城区商务、科技、文化、金融和信息等综合服务功能，提高要素集聚能力和城市品位。加强姚庄、西塘、天凝中心镇建设。在姚庄镇开展统筹城乡改革试验工作，加快城乡一体新社区建设，有序引导农村人口集聚，提升公共服务能力。发挥古镇旅游资源优势，依托出口加工区，将西塘镇打造成为县域北部副中心。强化天凝镇服务民营经济发展功能，提高自我发展能力。加快特色镇发展，增强干窑、大云镇为中心城区服务配套的功能，建设陶庄循环经济发展重点镇。统筹规划建设新农村，加强中心村建设，因地制宜引导村民自愿相对集中居住。

　　统筹城乡基础设施建设。加强城乡交通、防洪、供水、供气、排水、污水和垃圾处理、通信等基础设施建设，促进城乡基础设施共建共享。推进丁栅至天凝等公路建设，改造提升农村公路，实施丁栅至诸仙汇航道整治工程，建设综合交通信息服务平台，推进城乡公交一体化，构建方便、快捷的城乡交通圈，创建全国统筹城乡交通发展示范县。扩建魏塘、丁栅供水设施，统筹城乡管网建设，保障城乡统一供水。建设覆盖城乡的天然气管网，提高城乡居民和企业的清洁能源普及率。加快城乡污水管网、居住小区雨污分流设施改造，扩容建设污水处理设施，实现城乡污水统一收集、统一处理。推进垃圾集中处理中心及配套设施建设，实现生活垃圾无害化处理。加强电信网、广播电视网和互联网设施建设，推进三网融合，建设“智慧嘉善”。

　　统筹配置城乡公共服务资源。加强教育医疗、社会保障等基本公共服务体系建设，提高公共服务保障能力，缩小城乡公共服务水平差距。提高九年义务教育质量和保障水平，深化义务教育学校教师流动国家级教育改革试点，建立健全校园安全、校车安全长效机制。普及学前三年教育和高中阶段教育。促进普通教育、职业教育协调发展，加快嘉善第二职业学校(实训基地)建设。完善县、镇(街道)、村(社区)三级社区教育网络，创建全国社区教育实验区。加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设，完善“20分钟医疗服务圈”。推动社会保险服务网络向村(社区)镇延伸，按国家有关规定提高城乡居民养老、医疗保险保障水平。加强社会养老服务体系建设，完善养老服务补贴制度，科学布局养老服务设施，推进西塘安平老年健康生活社区养老机构建设，加快乡镇敬老院向养老服务机构转型，打造长三角养老安康宜居之地。加快保障性住房建设，实施农村危房改造。