“重庆10岁女孩疑似摔打1岁男婴”，引发的社会惊愕尚未平息，福建又传来男孩用绳子将8岁女孩勒死的消息。悲剧接连发生，“行凶者”竟然都是孩子，更让人们震惊。孩子背着书包无辜的形象，和录像、报道中的暴戾行为形成了鲜明对比。

今年早些时候，中国预防青少年犯罪研究会有关负责人曾表示，未成年人犯罪已经成为一个非常严峻的社会问题，呈现暴力化、低龄化、团伙化的特点。“重庆女孩事件”引发的争议下，更多的人开始思考一连串的问题———

14岁“刑责门槛”该不该降

因重庆涉事女孩未到法定刑事责任年龄，公安机关依法不予刑事案件侦查的结果也令一些关注者产生疑问，“难道不满14周岁就可以轻易逃脱责罚，为所欲为了吗？”甚至出现了降低“刑责门槛”的呼声。

根据我国《刑法》，对未成年人相对负刑事责任的年龄规定为14周岁。法律为什么要规定“最低刑责年龄”？法律界人士告诉记者，设定最低刑事责任年龄，是因为要顾及该年龄的人在情感、精神和智力方面的成熟程度。不满 14岁的人往往心智发展不成熟，很难有明晰的是非观判断自己行为的对错；多数时候他们都处于父母和老师的监管之下，这样年龄的孩子也很少敢于独自、有目的地去实施某些严重破坏行为。

对“最低刑责年龄”是否应该降低的问题，接受记者采访的法律界人士不约而同地表现出比较慎重的态度。

你在读小学五六年级或初中一年级时，文化水平有多高？认识能力有多强？山东盈德律师事务所副主任任迎春用这样一个问题表达了观点。法律界人士认为，对这个年龄的孩子，应当是引导为主。

不追究刑责不等于“放任不管”

对于小小年纪的“加害者”，仍然有相应规定，设立了教育、引导、约束机制。

根据有关规定，因不满14周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养，“必要的时候”，经省级公安部门批准，可以收容教养不满14岁的“少年犯”，期限一般为1-3年。此外，“少年犯”还可以去读自愿性质的工读学校。这类管教措施，不属于刑事处罚，不具有刑事烙印。

不过，法律界人士也承认，现实中不满14岁的“少年犯”并不多见。“当前劳动教养制度正在废除，同样具有剥夺自由、与劳教性质接近的收容教养也广遭诟病。重庆警方没有判断‘有必要将女孩收容教养’也很正常。”任迎春说。

“暴戾孩子”暴露家庭、学校、社会问题

市中区人民检察院检察官告诉记者，根据办案经验，未成年人犯罪与家庭因素息息相关，家庭经济因素、家庭残缺因素、家庭教育因素，都会对孩子的成长产生影响。有些父母忽视对孩子的管教，把教育责任推给学校与社会，以致孩子走上歧途还浑然不知。有些父母及长辈对孩子百依百顺，对孩子的过错采取纵容态度，孩子一旦在家庭中得不到满足，就会向外扩张，极易走上犯罪道路。有的父母对孩子管教简单粗暴，孩子未能从父母身上获得温暖、保护，容易被不法分子利用，走上犯罪道路……

“未成年人身上的问题，更多是家庭、学校和社会的问题。”任迎春认为，目前社会并没有真正形成保护未成年人的意识。我们应该让孩子远离暴力和色情，要建立影视、文学作品的分级制度，娱乐场所、网吧不得向未成年人开放，禁止体罚和变相体罚未成年人，这些有的呼吁多年，有的已经形成制度，但在现实中仍然屡屡“撞线”。包括“重庆女孩事件”中网上已出现的“人肉搜索”，虽然是出于义愤，却是违反《未成年人保护法》的侵权行为。

能否建立监护人考核制度

孩子无法担责，监护人的责任却无法推卸。孩子犯罪，监护人是否应承担责任？有些监护人的暴力行为等给孩子带来影响，有没有部门能采取措施？

“目前，我国还没有专门的职能部门考察判断监护人是否合格，依职权主动剥夺监护权利。但民法规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或者单位可以向人民法院起诉，要求变更监护关系，按照特别程序审理。”任迎春建议，为了更好地保护未成年人健康成长，国家应建立“家庭教养不当认定和处理制度”，对教养不当的家庭，将孩子交给教养学校或福利院等机构代养，父母可定期探望并支付费用。在父母认识到自己的错误并加以改正的情况下，由代养机构评估后，再决定是否将孩子交回父母抚养。