县政协主席 冯伟

　　2月21日上午，我和陶庄镇朱利军书记来到陶庄村，开展“走亲连心”活动。

　　在陶庄村会议室，我和陶庄村党委书记张勇、村主任汤秋荣、副主任林佳、党委委员陈玉林和陈学琴围坐在一起，认真听取了张书记关于陶庄村近年来发展的基本情况。张书记介绍说，陶庄村共有6264亩田(其中2600亩用于流转)，区域面积约为5.28平方公里，农户共有1053户，自然村共32个，人数约为3126人，党员共141人。

　　在座谈过程中，我向村两委班子仔细询问了目前陶庄村的主要困难和问题。他们说，目前陶庄村最大的困难是资金问题。陶庄村近年来村集体经济来源主要来自于四个方面，分别是土地流转费，大棚种植、草莓、甜瓜等所获收益，鱼塘公开招租，园饼市场收取租金，但村集体经济发展不容乐观。村部要重新建造，工程款已付115万，但装修、围墙等方面的资金缺口依然很大，约还需85万多元。2012年村干部的工资直到2013年五月才发，而2013年村干部工资至今还欠发。

　　他们还提到，2008年，民主村和陶庄村合并为陶庄村，民主村在并村前是发土地流转费的，但因陶庄村并村前不发流转费，所以并村之后的五年里村里都没发过流转费。原民主村的村民对此意见非常大。去年春节前夕，原民主村的村民集合起来，向村里反映要求发放流转费。但当时正值年底，村里资金非常紧张，所以一时没有明确向村民答复是否发放这笔钱。村民见村里没回应，又因平日里村干部办事简单，不顾及百姓感受，早有怨气，就直接到省里去上访。从杭州上访回来后又有四五百名村民到村里上访。为了尽快平息这场上访事件，镇里拿出150万给村里发放流转费。陶庄镇人大副主席俞福观在村里召开了紧急村民代表大会，表决发放流转费的标准，以近五年(2008-2012年)每亩570元(50元、70元、100元、150元、200元)，按第二轮承包权证上的亩数发放。到去年五月，这场发放流转费的风波才停息。后来，村里汲取了教训，经常组织村干部和村民谈心，交流意见，耐心倾听村民对村里的看法，力争将矛盾和冲突解决在萌芽阶段。至今为止，村里一直比较稳定。

　　通过和陶庄村两委班子的交流、探讨，我体会很深，启发很大。

　　一是村两委班子要统一思想，拧成一股绳，从发放流转费事件中汲取教训，切实做到办事公开，财务公开，要走规范的道路，要遵循公开透明的原则，涉及村民利益的重大事项需经村民代表大会通过，真正做到“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”。

　　二是村干部要充分考虑村民感受，特别是对历史遗留问题，要深入研究，科学合理地采取对策予以解决，同时要改变以往办事简单的不良作风。

　　三是要大力发展村级集体经济。眼光不应放在存量上，而应放在增量上，在增量上做文章。要因地制宜，在选准路子上下功夫，增强发展后劲，积极探索村级集体经济的有效实现形式，着力解决村级组织“有钱办事”的问题。