县政协副主席  俞鹤祥

　　根据县委关于领导干部直接联系群众、基层、企业和项目的部署要求，结合群众路线教育的工作实际，从今年上班第一天起，本人携县政协文教卫体与文史委员会成员，重点做好联系党员、群众、种养业大户、优秀创业人才、困难家庭的走访活动，及时了解他们生产、生活情况，寻找帮扶和支持的切入点，并把基层对群众路线教育的意见建议收集汇总，排出问题事项，制订解决措施，切实解决群众的生产生活之困。

　　走访中我们了解到基层的问题主要有：一是城市社区管理问题：城市社区管理中最大的问题就是物业管理不到位，并由此造成物业管理费收缴困难，进而引发恶性循环；另外，小区停车难问题日益突出，占道、占绿停车现象常态化发生；社区干部对即将推行的物业三级管理模式存在较大顾虑。二是服务软环境建设方面：有些部门在工程验收、证照发放中表现出服务意识不强，当企业和单位提出灵活和可操作的要求时不做相关调整，而是将问题推给其他部门和单位；地方留存款的退款上还存在滞后和截留的现象；在IT产业发展上，我县目前尚没有具有很好帮扶作用和激励效应的配套政策。如华瑞赛晶提出消防分步验收的问题。三是“五水共治”方面：根据“五水共治”的相关要求，村一级的河道保洁任务较重，像马家桥村这样经济较为薄弱的村，面对经常性的河道保洁支出，在经费上存在一定压力；以村一级为单位的本轮河道保洁主要以清理可见垃圾和漂浮物为主，对水质改善的作用有限；农民的环境保洁意识和村一级垃圾收集清运的有效性有待提高；各村在水体清理方面存在各自为政，未能形成全县一盘棋的格局；本轮河道清理将产生大量的垃圾，垃圾清运和处理存在一定困难，容易造成二次污染。四是关于生猪养殖转型发展方面：猪粪未经处理污染水源；死猪处理不到位；生猪养殖总量超过环境可承受能力，等等。

　　对此，我们深刻认识到：

　　一要创新城市社区管理体制：引入有资质、实力强的物业管理企业，政府通过以奖代补和加强宣传引导等形式，促进物业管理的良性循环；对老旧小区的改造在参考建筑年限的同时，考虑小区实际，改变以2000年为界，一刀切的操作方式；探索汽车上牌与车位挂钩机制，确保新上牌车辆各就各位；住建局等相关职能部门做好指导和监督工作，不要把责任全部推到基层。

　　二要进一步提升服务软环境：从审批环节的提速和限时向针对企业实际的个性化服务，按照企业的需求，在依法合规的基础上进一步体现办事效率；既定的奖励和激励政策要及时、足额地兑现，树立诚信政府的形象，切不可因为部门利益因小失大；注重工作的协调和配合，坚决杜绝踢皮球现象。华瑞赛晶提出消防分步验收的问题，请开发区先行联系消防部门给予协调，如果有困难再请政府层面给予帮助。

　　三要“五水共治”讲求实效。对黑河、臭河、垃圾河的清理，河床的疏浚是必备动作，由县一级层面统一制定河道疏浚的线路图和进度表，切实改善水质和水体生态环境；考虑到基层实际，在资金配套和项目贴补上要及时到位；建立起全县一盘棋的治水联动机制。

　　四要依靠村级组织引导农民在其他农业项目和多种经营中找出路。切实发挥村民自治的作用，通过宣传教育和村规民约对污染水源的行为给予经济处罚。涉及本村发展的大事要事，经村民充公协商，提高村民在村级发展中的主人翁地位和义务担当的意识，发动全体村民行动起来投入到生猪养殖转型发展中来。