县旅游局副局长  万永勤

　　2月20日，趁着联挂部门到大云镇参加镇年度总结表彰大会暨“五水共治”誓师大会之际，本人于会后来到大云文化生态旅游发展有限公司，与大云镇挂职副书记匡平平，以及旅游公司王四根、吕菊林、俞坚等同志分别进行了交谈，了解旅游公司目前的经营情况、存在的问题及下一步打算。

　　交谈中了解到，大云文化生态旅游发展有限公司不仅是十里水乡景区的实际建设者、管理者，还承担着大云镇人民政府对大云温泉旅游度假区的管理工作。目前，区内拥有国家4A级旅游景区1家，2A级旅游景区1家，全国农业旅游示范点1家，全国休闲农业与乡村旅游五星企业1家，省级休闲渔业基地1家，省级农家乐特色示范村1家，全国自驾游基地1家，大云镇为浙江省旅游强镇。截至2013年底，度假区已累计完成投资8.5亿元，其中政府投入6000万元。2013年度假区旅游投入达到3亿元，接待国内外游客35万人次，旅游总收入1500万元。但发展中也碰得了很多困难和问题，需要进一步研究解决。

　　目前存在的主要困难和问题。一是要素资源严重短缺，度假区推进力不从心。度假区开发投入大，作为大云镇级财政，每年用于政府实事工程建设和产业园区平台建设方面的资金已捉襟见肘，根本没有实力实施度假区开发。在大云旅游公司尚未产生较好效益，没有一定现金流的情况下，通过金融机构融资也异常艰难。同时，度假区内正在开发和计划开发的旅游项目、旅游配套设施建设，以及农户征迁涉及的宅基地安置，都需要一定的土地指标。土地不落实，现有项目的提升就没有空间，在谈项目也难以拍板。二是人才队伍变动较大，度假区建设后继乏人。旅游公司人员总体专业素质不强而且人员不稳定，公司现有人员6人，缺乏规划建设、市场营销方面的专门人才。此外，人员不稳定，公司高层、中层和普通职员里骨干流失比较严重，影响了旅游工作的正常运转。三是管理机构尚未健全，度假区管理难以协调。目前度假区的规划、协调、管理、服务等工作主要由大云文化生态旅游发展有限公司在操作，但旅游公司从市场主体地位的角度来说与区内云澜湾温泉国际、斯麦乐巧克力乐园、碧云花园、拳王农庄等公司都是平等的，不存在管理与被管理的问题，与镇属部门、站所之间也是平级关系，与县级相关部门之间地位就更悬殊，不利协调，因此，旅游公司在实际操作中很难象度假区管委会那样发挥作用。

　　针对下一步的打算，座谈中大家认为，今年主要应该做好以下几个方面的工作。一是抓规划编制，确保规划在开发中的引领作用。在原有规划及现有项目的基础上，深入调查研究，加强分析论证，要站在省级旅游度假区，乃至国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区的高度，科学谋划，争取年内编制完成。二是抓项目推进，争取尽早开放实现旅游新突破。深入推进云澜湾温泉国际、斯麦乐巧克力乐园两大旅游重点项目建设，争取早日开放、早聚人气、早出成效。同时，要注重十里水乡、碧云花园、拳王农庄的改造提升，加快建设度假区游客中心，加快十里水乡游线和特色村落建设，争取顺利通过4A级景区复核验收。三是抓征地拆迁，为基础建设项目落户争取主动。开发建设要推进，征地拆迁是先锋，要把花海大道、十里水乡沿线的征地拆迁作为重中之重的工作来抓，为基础设施建设、十里水乡项目的落户铺平道路。四是抓招商引资，重在吸纳能够带动人气的项目。接下去，一方面要抓紧十里水乡旅游综合体项目的谈判，另一方面要根据度假区总体规划，包装项目，通过各种途径主动出击，争取吸引国内有开发理念和投资实力的大旅游投资集团前来投资兴业。五是抓基础建设，为度假区创造更好的发展环境。推进度假区主入口道路、花海大道景观道路提升、生态停车场、度假区标识系统、十里水乡水环境改善以及相关管线等基础设施建设，全面完善旅游配套功能。六是抓区域整合，探索整合营销和联动运营之路。通过定期召开度假区区内企业工作例会，加强沟通交流，共同把握商机，做好整合营销和联动运营两篇文章，争取年内开通“上海-大云一日游专线”；同时，要密切与西塘景区的联合，争取宣传互动、游客互送；适时举办富有度假区项目特色的旅游节庆活动、专题宣传活动，扩大度假区的知名度和影响力。

　　交谈中，旅游公司领导表示，希望县旅游局加强对大云旅游工作的联系和指导，为此，本人认为，大云文化生态旅游发展有限公司一方面是十里水乡景区的实际建设者、管理者，另一方面肩负着大云镇人民政府对大云温泉旅游度假区的管理工作，同时，又承担着“三减一拆”、“五水共治”、“无违建镇创建”等大量面上的中心工作。具体工作面广量大，工作任务非常艰巨，确实需要我们县级部门深入基层，加强帮扶，不遗余力地做好服务基层、服务百姓的工作。通过今天的走访，让我真正听到了基层一线的呼声，也认识到，确实要切切实实地按照第二批党的群众路线教育实践活动的相关要求，不折不扣地做好联镇、联村、联企、联户工作，积极为基层出谋划策、排忧解难，要有无私奉献的精神，不管自身分管的工作多忙，也要抽出时间，甚至是利用休息时间，加强下基层的频度，注重服务基层的实效，干在实处，走在前列，为建设“县域科学发展示范点”作出自己应有的贡献！