很多人说:“城管是个吃力不讨好的苦差事,是城市的面子和老百姓的肚子之间矛盾的结合点,任何细小的矛盾,都可能引发连锁反应,甚至会爆发冲突。”然而在嘉善,“城管”显然已经成为和谐城市管理的代名词。走进局荣誉室,一排排金灿灿的奖牌,一面面红艳艳的锦旗,共同绘制出一张嘉善城管的六年答卷,一路走来的一笔一划中不仅勾勒出浓浓的和谐城市风,也诠释了何为“不一样的嘉善城管”。
本职敬业 让群众安心
曾经,“城管和小贩”是一对躲不开、绕不过的话题。经常上演的“猫捉老鼠”游戏是很多人对这组矛盾体的印象,你来我撤,你走我摆。处理不当,极有可能会演变成暴力事件。然而,在嘉善的大街小巷几乎看不到这样的情景,行政执法局从组建之初就要求所有执法人员面对摊贩占道经营,必须采取“一次告知,二次整改,三次行政处罚”的方式。“双方理解、彼此尊重;柔性执法、和谐管理”,成为了嘉善城管打开执法人员与摊贩之间心结的“金钥匙”。
如果说执法方式的改变为嘉善城管赢得了更多的理解,那么执法职能的扩容则从根本上改变了嘉善城管的形象。2013年10月,县行政执法局设立姚庄分局,率先开展深化相对集中行政处罚权工作,集中行使镇行政区域内16个部门24个方面的全部或部分行政处罚权,这不仅有效提高行政执法效能,而且也方便了企业办事。浙江升豪机械有限公司负责人深有感触地说:“现在经信、国土、住建等多家部门的执法权集中到县行政执法局姚庄分局集中行使,一次性上门、组团式检查,这对企业来说,是件‘减负’的大好事。”
民生服务 让群众舒心
2009年,针对水果买卖流动摊数量增加、管理不到位的问题,县行政执法局主动深入全县34个重点村开展调研,分析原因,研究措施,在城区和乡镇两级建立22个自产自销点,开展季节性农产品集中自产自销,并建立执法队员和自产自销农户“1+1”定点帮扶机制。截至目前,自产自销点已累计为2000多户农户实现增收758万余元。
今年春节后,许多企业和商家出现“用工荒”,一时间大街小巷贴满各式各样的招工广告。针对无孔不入的“牛皮癣”,县行政执法局联合县司法局、新居民事务局等6个部门举办为期7天的“企业和商家义务服务周”招聘活动,共有25家企业和商家参与招聘,与241名应聘者签订了就业协议。
治“堵”先从“疏”做起,用柔性管理替代强硬管制,既让市容变得整洁有序,又为群众提供了生存空间,这也很好地诠释了嘉善城管“城市管理用心,百姓生活舒心”的执法理念。
公益奉献 让群众暖心
在西塘行政执法中队中队长鲁军的办公室里,悬挂着一张覆盖了半堵墙的手绘地图。这张地图是鲁军和同事们花了半年时间,一笔一划勾勒出的古镇景区经营分布图。整张地图划分5个片区,标注989户经营户,显示了古镇景区标志性街、桥、河、弄位置,标记了临街客栈、弄内客栈、饭店、酒吧、固定摊点等具体情况。这张手绘地图,能够在游客需要帮助时,执法队员在第一时间伸出援手,力所能及地为游客提供便捷服务。
在行政执法局成立六年多来,该局执法队员共做好人好事2400多件,如帮迷路老人回家、帮失主找回钱包、抢救受伤群众、协助疏导交通、协助扑灭火情,等等。
破难攻坚 让群众放心
城市管理经常面对大量棘手的问题,解决这些问题,必须增强勇气,运用智慧,务实高效地服务群众。
在魏塘街道下塘街的水产品批发市场附近,每天凌晨两、三点就响起讨价还价的吵囔声、汽车的喇叭声、增氧泵的震动声……,楼上100多户居民苦不堪言。为了给水产品批发市场寻找一个合适的搬迁点,执法队员的足迹遍布县城的每一个角落,最终在浙北果蔬批发交易市场为水产经营商贩找到了门面,并争取到了减免一年租金的优惠,顺利解决了100多户居民的生活噪音困扰问题。
2013年10月,嘉善遇到百年一遇的“菲特”台风。作为突发事件处置应急联动部门,县行政执法局第一时间作出反应,制订方案,分工落实,全力投入到抗洪抢险工作中。启动应急响应的5天内,全局累计出动934人次,分别赶赴14个村(社区)、28个隐患点开展抢险,共封堵缺口116处,转移受困群众70余名,最大限度减少了灾害带来的损失。
嘉善城管人的不懈努力,不仅赢得了社会的广泛赞誉,而且也得到了各级的充分肯定。全省先进基层党组织、省级文明单位、全省人民满意公务员集体、全省依法行政示范单位……,一份份沉甸甸的荣誉,不仅是嘉善城管践行群众路线的生动写照,更是激励嘉善城管人不断进取的动力源泉。
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