县住建局针对行政审批环节偏多、速度不快、效率不高的问题,进一步推进行政审批制度改革,通过健全审批工作机制、启动工业项目确权工作、开展“走进窗口·直面群众”活动,有效提高审批服务效能。
一、优化流程,健全审批工作机制。对全系统所有审批事项进行全面清理,归并减少各类事项30项,明确和简化各类事项的办理条件,事项精简率达到27%,并将保留的74项事项全部进驻县行政审批服务中心、全部职能划入住建窗口,事项进驻率达到100%,窗口直接办理率达到100%。在审批流程上,将所有事项的办理程序划分为审批、核准两大环节,明确区分审批、核准的岗位职责,全面落实“一审一核、联合会商、转报上级”机制,将所有事项进行分类甄别,做到一般事项简单快捷、复杂事项程序严谨,杜绝流程不明、责任不落实的现象。同时,住建窗口与局属各单位、部门加强磨合、规范运行,积极探索建立预审容缺、限时补齐、承诺补齐等工作制度,完善建设项目“联合受理、联合踏勘、联合验收”的联合审批机制,提升行政审批效能,缩短审批时限。
二、服务企业,启动工业企业违规建设项目确权工作。针对部分企业重建设、重生产,轻视建设过程中的质量、安全、设计资料的收集与申报的问题,及时出台《嘉善县工业企业违规建设项目确权工作细则》,并会同经信、行政执法、国土、消防等单位对申报现有厂房确权的企业进行实地走访、汇总讨论,对符合产业导向、不违反规划、经过整改后达到相关标准的企业,给予通过验收并办理后续手续。截至目前,共走访企业16家,为企业解决问题11个,为企业融资和规范化发展提供帮助。
三、深入群众,开展“走进窗口·直面群众”活动。由局领导班子成员带头、相关职能处室主要负责人参与,从5月开始,利用4个月,开展“走进窗口·直面群众”活动,以换位式体验的形式,到审批窗口指导服务工作,了解具体事项办理环节、流程、结果等状况,听取群众意见建议,把群众的意见当作衡量工作成效的标尺,细致排查服务群众过程中的不足,从中感悟转变机关工作作风的重要性、必要性和紧迫性。目前,已开展了26次体验活动,机关干部参与44人次,帮助群众解决问题38个。
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