报告摘要：2014年，县级部门简报削减率达86.6%，对镇(街道)考核指标和表彰项目实现“双减半”，“三公”经费同比减少35.8%；2015年，严格控制行政成本，确保全县“三公”经费实现零增长。

　　网友提问：过去一年，“三公”经费支出下降35.8%。降下来的“三公”经费怎么用？有没有缩减民生资金？如何才能让政府的“钱袋子”更透明呢？

　　代表委员解读：

　　县人大代表魏塘街道魏中村党委书记俞金珠

　　县人大代表县人大常委会财经工委主任于力

　　县政协委员县财政局党组副书记、副局长张红兵

　　用在“刀刃”上

　　去年以来，全县劲吹勤俭新风。俞金珠表示，这是让人欣喜的，作为部门预算专题审查会成员，俞金珠也仔细看了民政、交通、住建三个重点部门的预算草案，而在另一本厚厚的部门预算草案汇编中，56个部门(单位)中县统计局的部门预算草案有20页，县卫生局的有32页。预算草案中，小到办公用纸，大到一些专项支出，均一一列出。

　　“三公”经费是真真切切地看到省下来了，但是省下来的怎么用？用到哪里去？俞金珠有自己的建议，她说：“省下来的‘三公’经费，可以用于扩大社会保障范围，改善医疗卫生、公共服务设施等。或者用于基础教育投入，还可以用于扶贫帮困，总之，省下来的钱更多地要用于民生实事。”

　　俞金珠认为，钱要用在“刀刃”上。“大家关心钱在‘重大工程’上的用法，这固然重要，但我更多地希望钱能用在‘弱势群体’上。”俞金珠坦言，魏中村去年将省下来的一些公费全用在村里高龄老人身上，给他们过生日、送慰问，这也让俞金珠感受到公益事业的预算相对缺乏，她建议各部门(单位)在编制预算草案的时候，除了与部门(单位)相关的各项支出外，是否也能将一些用于社会公益事业的支出纳入预算内容。

　　管钱有新招

　　从编制县级部门(单位)预算(草案)上会审查，到邀请人大代表参与重点部门预算审查；从要求“三公”经费单列在部门(单位)预算中，到要求所有部门(单位)预算上网公开；实现全口径预算审查，走在全省前列……这几年，县人大充分发挥人大监督作用，不断创新审查监督方式，与时俱进。

　　于力说，此次人代会上，首次特邀18名人大代表参与审查重点部门预算，代表们提出的建议很中肯，此次尝试非常成功。而在大会之后，县人大将要求所有部门(单位)的预算实行网上公开，推进预算透明，方便人民群众监督。

　　政府投资项目的审查监督亦是人大关注的重点。2014年起，政府投资项目的计划编制会议与财政预算编制会议“合二为一”举行，于力表示，这种做法的积极性在于有多少钱办多少事，确保政府投资项目资金安全、高效使用。此外，2015年起，将对部分政府投资项目进行绩效评估，此工作的开展，将整个政府投资项目的事前、事中、事后置于监督之中。

　　于力建议，接下来，要不断创新监督方式，在增强财政预算监督实效上下功夫。

　　做理财管家

　　2014年，县财政局不断深化预算管理改革，全面推进预决算信息公开。在资金使用绩效上，落实绩效跟踪管理，实现部门(单位)绩效自评工作全覆盖。并推进政府向社会力量购买服务工作，助力政府职能转型。制定出台《关于进一步加强“三公”管理压缩经费支出的实施办法》等一系列管理制度，构建起一整套厉行节约的制度管理体系。

　　张红兵表示，县财政局要加强财政资金使用监管，目前的财政监督工作已经延伸到预算编制和执行全过程，对专项资金实施动态跟踪管理。并且开展了存量资金清理工作，盘活存量资金，优化支出结构，把有限财力更多地用于民生建设和服务发展上。在这点上，张红兵表示，财政部门要切实管好政府“钱袋子”，着力改善和保障民生。2014年，全县民生事业投入31.40亿元，同比增长9.61%，占一般公共预算支出的比重为79.28%。

　　张红兵还表示，县财政局将积极推进“阳光采购”体系建设，制定政府集中采购目录和限额标准，服务性采购项目增量明显，并开展政府职责清理，规范行政权力运行工作，以及财政专项资金管理清单整理，建立权力清单，涉及行政审批事项全部在网上公开。