昨天上午，记者从我县“十三五”规划纲要新闻发布会获悉，《嘉善县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)经县十五届人大第五次会议审查批准，并由县政府印发，标志着《纲要》正式发布。面对全面建成小康社会的奋斗目标，共分12个篇章的《纲要》将如何描绘今后5年的发展蓝图，又将从哪些方面改变嘉善？

　　“一城、四地”引领方向

　　“十三五”期间我县的发展定位是“一城、四地”，即创业创新的现代化临沪新城，转型提升先行之地、开放合作前沿阵地、城乡融合示范高地、绿色水乡人文胜地。

　　对照“一城、四地”发展方向，我县将实施“六大发展战略”，即创新驱动战略、统筹提升战略、绿色发展战略、接轨上海战略、民生优先战略和法治保障战略。

　　“十三五”我县总的目标是经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标增速高于省市水平，提前实现“四个翻番”，即到2020年，GDP和人均GDP在2010年的基础上提前一年实现翻番、城乡居民人均可支配收入在2010年的基础上提前两年实现翻番。具体目标是综合实力更加强劲、城乡发展更加融合、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、治理体系更加完备。

　　多领域开展大项目

　　理念指明发展的方向，领域体现落实的层面。《纲要》确定了由综合实力、转型升级、民生幸福、资源环境4个方面共27个指标组成的“十三五”时期全县经济社会发展主要指标体系，明确了目标任务——十大任务，包括坚持创新驱动，增强经济发展新动力；加快产业转型升级，实现经济发展新跨越；发挥临沪区位优势，构筑开放合作新格局；优化空间总体布局，彰显城乡融合新面貌；加快推进生态文明建设，全力打造“美丽嘉善”；优化基础设施网络，强化城乡统筹新支撑；深入推进共享发展，打造民生幸福新家园；大力弘扬“善文化”，增强县域文化软实力；构建“县域善治”体系，提高治理能力现代化水平；再创体制机制新优势，打造综合改革嘉善样板。

　　《纲要》中三次产业发展也更加明确、清晰。在工业发展上，提出了“大力推进制造强县建设”，大力发展壮大电子信息、先进装备制造两大主导产业，培育发展节能环保、通用航空等成长型企业，做精做强品牌木业家具、高档纺织服饰等传统产业，打造“2+2+2”产业。在服务业发展上，提出“推进服务业跨越式发展”，加快发展现代物流、科技信息、现代金融等生产性服务业，提升发展休闲旅游、健康服务、现代商贸等生活性服务业。在农业发展上，提出“打造现代农业示范区”，推进金色粮食、白色食用菌、蓝色渔业、绿色蔬菜、彩色花卉五大产业深度发展。

　　措施更体现幸福感

　　所谓幸福感、获得感，是让人民群众享受到改革发展成果的真实感受。《纲要》里的许多举措突出了提升民众幸福感、获得感的实现。

　　在教育上，以办好人民满意教育为准绳，首要的是提高教育教学质量，促进基础教育优质均衡发展，到2020年全县义务教育标准化中小学校覆盖面、学前教育等级幼儿园覆盖面超95%。同时，在教育资源配置上更加优化，合理。

　　在医疗卫生上，进一步优化配置医疗卫生资源，增强公共卫生服务能力，力争使一些优势学科达到全市领先水平，居民主要健康指标达到中等发达国家水平。另外，积极推进全民健身，建设一批群众体育锻炼的场地设施，到“十三五”末人均体育场地达1.9平方米/人。

　　在社会保障上，逐步加大担保资金投入力度，稳妥推进医疗保险政策体系的优化和并轨，逐步完善基本医疗保险门诊统筹、大病保险制度和医疗救助制度，逐步提高社会救助标准。实施更加积极的就业政策，促进城乡居民收入持续增长，力争5年新增城镇就业5万人。

　　在养老方面，以加快建成省级示范区为引领，不断增强养老服务供给能力，健全养老服务保障制度，提升养老服务水平，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，基本形成“96·5·3”的养老服务总体格局。