在天凝镇三发村，几台挖掘机正在对洪下线两侧的土地进行复垦，原先沿洪下线的废钢铁交易市场已于今年10月被全部拆除，土地复垦工作将于本月底前全面完成。今年天凝镇铁腕整治废钢铁市场正是我县村级低端产业腾退整治的一个缩影。

　　记者从县经信局获悉，我县分布在工业园区外(主要是村一级)的“低小散”企业，共涉及106个村(社区)，相关企业1887家，占地面积9368.9亩。截至11月30日，已有98个村(社区)开展了整治工作，累计评估企业1307家，签约870家，其中593家完成腾退，腾退面积3262.28亩。预计全年可腾退企业750家左右，面积约4000亩，完成任务的50%。

　　今年以来，我县结合城乡环境综合整治，大力开展村级低端产业腾退整治工作，自5月13日全面启动以来，按照“全域推进、全行业整治、全面清零、全力以赴”的工作要求，全力推进，力争用两年时间完成分布在村一级的“低小散”企业的腾退整治工作。“不同于以往的专项行业整治，这次重点突出一个‘全’字，通过全方位的整治，腾出今后发展空间。”县经信局相关负责人说。

　　大量分布在村一级的“低小散”企业的形成有其历史原因，企业的土地、厂房租金也是村集体经济的主要来源。据初步统计，村级“低小散”全面腾退后，将减少村里的租金收入6000万~7000万元。对此，我县一方面明确补偿政策，对腾退的企业参照拆迁进行评估补偿；另一方面明确土地收储政策，确保了镇、村的腾退资金保障。

　　按照“堵疏结合”的原则，我县在加大腾退整治的同时加快“两创中心”建设，启动编制《嘉善县两创中心建设规划》，并出台了管理办法，明确了产业定位、入驻条件、建设要求和扶持政策。“我们鼓励相关村参与抱团联建‘两创中心’，县、镇两级对‘两创中心’建成、形成收益前的集体收益进行托底保障，确保不低于2015年水平。”县经信局相关负责人介绍，目前，我县已建成“两创中心”5个，面积66.9万平方米；在建3个，面积13.9万平方米；已完成规划即将开工3个，面积26.7万平方米。

　　在干窑镇长丰村，5家管桩企业腾退后，实施兼并重组，抱团进入该镇工业园区，引进最先进的管桩生产线。新项目的用地减少三分之二，产能削减一半，但工艺水平却明显提升；位于魏塘街道的4家小铸造企业腾退后，整合成1家机械制造企业，进驻镇工业园区，在产能基本平衡的前提下，用能减少三分之一，用地减少近一半。“我们鼓励部分有发展潜力的企业腾退后整合入园发展，但必须在原有的基础上，对设备、工艺水平和产品档次等方面进行提升，防止‘退低进低’。”该负责人说。

　　2017年是我县村级低端产业腾退整治工作攻坚之年和完成之年，按照要求，要基本实现“清零”目标。下一步，我县在全面发力、确保腾退进度的同时，将按照“布点规划一批、立项报批一批、开工建设一批、竣工使用一批”要求，加快“两创中心”建设进度，确保全面完成腾退整治目标任务。