【提案名称】关于我县“医养结合”养老服务模式的思考

　　【提案者】魏塘街道政协委员联络室

　　【背景】我县是全省较早进入老龄化的县(市、区)之一，老龄化程度远高于全省、全市平均水平。到2016年底，全县60岁以上老年人口10.8万人，占全县户籍总人口27.57%，已连续多年老龄化系数处于高位。如何实现养老服务与医疗服务的有效衔接成了迫切需要解决的问题。

　　【办理过程及结果】提案提出后，得到了县委、县政府的高度重视，并转交至承办单位——县府办。县府办表示，原有医疗机构要有条件就可以开办养老服务，大多数的养老机构没有医疗资源，可以设置医务室。有些养老院就建在社区卫生服务中心附近，可以实现医疗机构和养老机构的合作，或者依托社区养老服务中心。目前，探索“医养结合”最大的困惑在于没有相应的政策和标准，建议出台促进医养业务融合发展的政策，建立健全医养结合服务体系。加强民政、人力社保等部门的协调，建立医养结合服务市场化运作机制。加强人才引进，提高服务水平，加强日常监管，确保医养结合工作落实到位，保障老年人健康养老服务。

　　下一阶段，县府办将加快促成养老机构与医疗机构建立医养服务联合体，发挥居家养老流动服务车的优势，为老年人提供多样化居家养老服务，要引导社会力量创办护理站或者健康小屋提供居家护理服务，实施长期护理保险制度，建立医养护一体化机制，建立医老养老志愿服务机制。

　　【市民感言】“像西塘镇社会福利养老中心这样的地方，我以后也想去住，可是目前都已经要预约了，真希望这样的养老场所能多一点。”西塘镇新胜村村民老张的两个女儿都已出嫁，目前老夫妻两人都还在各自打工。“以后我们老两口不想跟小辈们住在一起，打算一起住养老院，有照顾，又安心。”有老张这样想法的村民倒是不少，养老院已经成为“抢手货”。据悉，西塘镇社会福利养老中心于2016年4月25日由原来的下甸庙敬老院、大舜敬老院、西塘镇福利院合并升级而成，进一步改善了该镇部分五保老人、社会老人的居住和生活条件，现有老人170人，其中特护区老人72人，已满员。

　　【委员感言】“一年来，我们感受到了县委、县政府对这个提案的重视，看到了一系列相关工作的陆续推进，百姓迫切的需求正在努力解决中，我们对整个提案的办理过程和结果都很满意。”魏塘街道党委副书记卓晓燕说，“在提案办理过程中，县府办、民政局等部门多次进行了调研，并认真倾听了委员们的意见，办理过程中还积极听取反馈意见。”卓晓燕表示，我县老龄化程度高，目前我县老年人带病养老比例很大，需要长期医疗护理的老年人数量逐年增多，养老机构没有医疗非常不方便，医养结合型养老机构成为老年人的刚需。　今年1月20日，我县举办了长期护理险统一需求评估专家组培训班，目前，我县正深入推进长期护理保险制度全面规范实施。下一步，相关部门还需进一步畅通医养护融合渠道，积极探索养老机构与医疗机构建立医养服务联合体，健全医养结合健康服务网络，建立护理人才培养激励机制，积极引进更多的社会力量参与养老服务建设，“医养结合”的养老服务新模式迎来大发展的春天。