城乡统筹既是发展问题，也是民生问题。县委读书会提出，要进一步巩固城乡一体发展的良好基础，坚持以“人的城镇化”为核心，着力构建现代城乡新形态。

　　何谓现代城乡新形态？现代城乡新形态突破了城乡界限截然分明的二元结构并使之重塑，物质形态和公共服务的日趋平等使城乡出现新的连接和互动方式。在我县，这样的现代城乡新形态正在逐步成型。

　　在县域科学发展示范点建设中，我县全力建设城乡统筹先行区，坚持多规合一，按照“东重西优、生态两翼”的发展思路，实行全县“一本规划、一张蓝图”，推动中心城区、小城镇、新社区协调发展、互促共进，积极探索一条以规划布局、基础设施、公共服务“三个一体化”为内容的城乡发展新路。田野上崛起的高铁新城成为产城融合的新地标，小城市培育试点、省级特色小镇让中心镇节点作用明显，“强村计划”、农房集聚、“美丽乡村”推进下的新农村万象更新。

　　过往的成绩并不能掩盖城乡统筹工作存在的“短板”。当前，我县农房集聚和改造率还不高，城镇化水平还有待提升；老城区“美丽客厅”的效应还未显现，历史文化底蕴尚未得到很好挖掘；“城中村”整治任重道远，目前依旧是管理工作的难点……党的十九大报告指出，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。对照十九大精神，我县城乡统筹今后的着力点在哪里？要实行以人为核心的新型城镇化和乡村振兴战略，使城镇和农村“两翼齐飞”，从而共进互融。实现以人为核心的新型城镇化，关键是要全面提升城镇的功能和品质，使县域农业转移人口向中心城区和主要城镇有序转移。在户籍、居住制度改革，基本公共服务等条件都已齐备的条件下，中心城区和主要城镇的建设就是促进人口转移的重要前提。新城区、老城区要按照不同的功能定位尽快完善和修复基础设施，建立健全城市管理体系，提高城市精细化管理水平。“城中村”改造整治要加大力度推进，要使难点变亮点，提升其对转移人口的吸引力。小城市培育和中心镇建设要统筹推进，要使之充分发挥节点型作用，不断提高人口的承载力。

　　农村并不是被遗忘的角落，“乡村振兴战略”的实施将使我县农村成为“美丽乡村”的升级版。土地无序流转、大棚窝居、农田荒废、农业种植“低小散”、田园“脏乱差”等现象的普遍存在是我县农村发展的最大“瓶颈”。全面提升农村土地规范流转水平，培育一批规模大、设施优、品牌响的新型经营主体，大力发展特色农业、着力打造休闲农业、借鉴发展都市农业，使各产业融合发展，我县农业发展方式才能真正实现转变。

　　乡村振兴为以人为核心的新型城镇化提供了内在动力。农业新型经营主体的产生将使一大批农民从传统农作中解放出来，转而向其他产业进军，也为人口转移打开了最重要的通道。