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充分调研 规划引领 试点推进 全域土地整治促进我县资源集约节约利用
 2017年12月08日 09:37:55 嘉善新闻网
  

  今年的县政府工作报告中提出,开展全域土地整治工程,统筹安排农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿用地整治、土地复垦和未利用地开发等工作,腾出发展空间。记者近日从县国土部门获悉,目前,大云镇全域土地整治试点规划成果已通过县级听证论证,西塘镇全域土地整治试点规划成果已基本完成,全县全域土地整治规划将于年底基本完成。

  大云镇是我县开展全域土地整治的试点区域之一,此次大云镇全域土地整治涉及东云、曹家、大云等三村,区域面积2.11万亩,耕地面积1.35万亩。过去农居点分散布局、耕地碎片化、农民粗放式、散片化的经营制约了该区域现代农业区域化布局、规模化经营,此次全域土地整治后,将使得耕地连片化程度大大提高。大云镇东云、曹家村的规划显示,项目全部完成后,两个村将减少零星非耕地图斑近140个,高标准农田建设和空间布局更加优化,为现代农业规模化发展提供坚实的基础。

  此外,大云镇三个村通过耕地连片建设,可增加补充耕地指标83.65公顷,除用于本村建设占补平衡外,尚有37.22公顷可调节到村域外用于占补平衡。通过土地开发、减少沟渠系数、提高耕地等级、旱改水等方法措施,增加耕地面积,提高耕地质量,缓解我县在经济社会发展过程中耕地占补平衡困难所带来的压力。

  除了突破现代农业规模化发展瓶颈、缓解占补平衡压力,全域土地整治还能有效解决用地空间不足的问题。“以先拆旧后建新为原则,通过编制村规划,将拆旧区等面积的建设用地空间布置到急需用地的有条件建设用地区中。”县国土局相关负责人介绍,大云镇规划通过复垦零星农村居民点、经营性建设用地、采矿用地等产生64.14公顷的流量空间,其中预留9.93公顷建设用地流量空间,用于农村一二三产业融合发展和农村新产业、新业态用地需求;节余47.93公顷流量空间指标调节到城镇等其他区域使用。

  今年以来,我县以土地为平台,将经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、生态环境保护规划等“多规合一”成果有效衔接融合,在全国率先推进全域全类型土地综合整治,并选定西塘、大云及姚庄作为试点区域,先行先试探索全域土地整治工作,共涉及区域面积15万亩,耕地面积9.2万亩,促进我县资源集约节约利用,助力示范点建设。

  开展全域土地整治工作离不开调研支撑与规划引领。我县邀请浙江大学土地与国家发展研究院、杭州智拓土地规划设计咨询有限公司、浙江兴农土地勘测规划设计有限公司组成专家团队,承担规划编制工作。专家小组对项目进行初步规划交流、现场踏勘、问卷访谈等基础调查,深入西塘、姚庄、大云等主要镇(街道)开展前期调研工作,拜访了部分乡级干部、领导和村民,充分掌握村域范围内自然资源、产业发展、村庄用地、各类设施及发展诉求等资料,针对重点问题和内容进行深入细致的研究,完成了规划成果编制工作,为全域土地整治提供了政策指引。 为稳步推进全域土地整治,我县成立了全域土地整治领导小组,按照“政府组织、专家领衔、部门合作、社会参与、科学决策、分工负责”的运行框架,各部门结合自身职能,明确工作目标要求,制定出台具体、可操作的实施方案及细则,做好工作流程设计,并明确责任主体,将每项任务分解落实到责任单位,明确分管领导,责任科室和具体人员,组织推进全域土地整治规划编制。

  来源 《嘉兴日报》嘉善版   记者 丁珩 通讯员 任士伟 编辑 陆远 
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