【案由】《关于加大小微企业扶持力度的建议》

　　【建议人】县人大代表俞景荣

　　【背景】小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，不仅是吸纳就业的主力军，也是激励创新、带动投资、促进消费的重要力量；不仅是创新的“生力军”，也是大企业的重要支撑。大众创业、万众创新催生了大批小微企业，汇聚了中国经济新引擎的巨大动能。

　　然而，小微企业也面临着“融资难、融资贵”、公共服务稀缺等诸多困境。对此，政府应加大小微企业扶持力度，加强对小微企业的公共服务，缓解小微企业融资难问题，创造有利于小微企业发展的良好环境。

　　【办理过程及结果】建议提出后，得到了县委、县政府高度重视，并转交给县经信局具体办理。县经信局多次电话联系建议人，分管副局长专程上门听取意见，与建议人面对面交流。县经信局根据全县总体部署，充分吸纳建议中提出的意见建议，从加大政策扶持力度、推进“小升规”、实施“长风”计划、搭建银企合作桥梁、完善服务体系建设等方面，多措并举地促进全县小微企业健康发展。

　　近年来，嘉善县持续加码小微企业政策扶持力度，鼓励企业上规升级，加大“机器换人”奖励力度，加强政府融资支持。在《关于推进当前工业经济稳增长促发展的若干意见》中，关于扶持中小微企业发展的政策多达20条。自2013年列入全省“小升规”工作第一批重点县以来，嘉善县积极推进“小升规”培育，确立重点培育目标，明确重点培育对象，确定重点实施镇(街道)，开展有针对性的上规升级工作指导，嘉善县“小升规”培育工作连续四年获省考核优秀。

　　同时，嘉善县实施新型工业化能力建设“长风”计划，制定年度工作方案，通过新生代企业家培训班、小微企业培育监测培训班、企业中层干部培训班、专家进企业诊断活动以及企业网络学院、《前沿讲座》栏目等线下、线上载体，努力提升企业家素质。通过八大精准服务企业专项、“企情在线系统”、微信公众号等途径，不断完善小微企业服务体系。

　　为缓解小微企业“融资难、融资贵”等难题，嘉善县鼓励和引导国有担保公司主动为小微企业提供融资担保服务，并充分发挥中小企业转贷基金作用，缓解小微企业还贷和续贷期间出现的短期资金周转困难，2017年全年，共办理转贷基金贷款218笔、转贷金额7.27亿元。

　　【群众感言】2017年，嘉善霸器机械制造有限公司实现2100万元产值，成功上规升级。“除了企业自身重视技术创新，县里对小微企业的培育也非常关键。”公司总经理王海兵表示，企业之所以能迅速在市场上占有一席之地，是因为其技术都掌握在自己手中，同时也离不开相关政策的引导和扶持。去年年初，嘉善县出台《嘉善县2017年小微企业上规升级工作方案》，建立小微企业升级培育库，选择包括霸器公司在内的100家企业作为年度重点培育对象，通过“机器换人”、管理提升、“两化”融合、市场拓展等手段加以培育扶持、动态监测和跟踪服务。

　　【代表感言】“我对政府部门对建议的办理情况，感到很满意！”俞景荣说，在办理过程中，政府部门充分听取了意见建议，并出台了一项项有效的措施，工作成效有目共睹。

　　俞景荣在1996年就创办了第一家企业，饱尝经营小微企业的酸甜苦辣。“身边的朋友也都是开小微企业的，听到、看到、尝到了小微企业发展中的很多难处，作为人大代表，应该把共性问题反映出来，履行人大代表的职责。”俞景荣说。　

　　“近几年，县里对小微企业的扶持力度一年比一年强，出台了很多解决小微企业发展难题的举措，比如中小企业转贷基金、国有企业融资担保服务等，缓解了小微企业融资难、担保难等问题。”俞景荣希望相关部门加大相关政策的宣传、落实力度，让更多小微企业实实在在地享受好政策。