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嘉善:党建“八领二十条”助推乡村振兴战略
 2018年06月13日 09:01:26 嘉善新闻网
  

  6月7日,全县村(社区)党组织书记能力提升班暨乡村振兴战略研讨班正式开班。全县所有村(农村社区)的党组织书记、第一书记齐齐到会。基层党组织书记在“充电蓄力”的同时为乡村振兴战略在我县的“开花结果”进一步烙上深深的“红色印记”。

  产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这短短20字不仅是乡村振兴的总要求,更传达出乡村振兴是一项涉及经济、生态、生活等方方面面的系统性工程的要求。在这千头万绪的工作中如何才能牵住“牛鼻子”?我县给出了明确答案:以党建“八领二十条”助推乡村振兴战略,充分发挥农村党组织领导核心作用,引领经济富村、绿色美村、改革活村、人才兴村、双创惠村、文明立村、善治安村、班子强村。

  从70亩30万元到7亩30万元

  “飞出来”的村集体发展之路

  今年1月18日,在我县“强村计划·抱团飞地”项目大云中德生态产业园分红仪式上,来自全县9个镇(街道)的17个经济薄弱村和5个一般村拿到了首笔800万分红。接过30万元的支票,干窑镇胡家埭村党总支书记万秀其高兴得合不拢嘴。

  “7亩地的用地指标入股,一年就换来了30万元的真金白银,这样的收益在以前是根本不敢想象的。”万秀其说。地处干窑镇东北端的胡家埭村地处偏远,去年村集体经常性收入不过70多万元。“过去村集体经常性收入的大头就来自70多亩的建设用地,那里分布着10余家小木业企业,每年的租金也才30多万元。”万秀其说。而如今,这些企业都被腾退了。

  我县从2015年开始实施“强村计划·抱团飞地”项目,重点选择省级以上产业平台、特色小镇、县镇两级商贸区等优势区块,以村级组织“抱团飞地”形式,统筹布局“两创”中心;对参与强村项目的经济相对薄弱村,每个给予160万元补助资金和三年200万元全额贷款贴息,并明确按投资额的10%进行保底分红。今年伊始,省委书记、省人大常委会主任车俊在调研中德生态产业园“两创”中心一期时,对我县探索村级集体经济“抱团飞地”模式给予充分肯定。

  据了解,目前,全县累计已实施跨区域“强村计划·抱团飞地”项目13个,村投资总额达14.5亿元,辐射30个经济相对薄弱村。2017年,全县村均经常性收入达到191万元,所有村经常性收入达到65万元以上。

  从污水横流到鸟语花香

  “评出来”的“美丽乡村”蜕变之道

  漫步在姚庄镇横港村沿河的健身步道,河道两岸绿意葱茏,鸟语花香;农户房前屋后整洁雅致,庭院花卉在艳阳下竞相吐艳,农房的外立面统一用水墨画装点……好一派江南水乡的美丽景象。可在2014年之前,这里还是污水横流的养猪大村。随着“三改一拆”“五水共治”、“美丽乡村”建设等中心工作的推进,横港村彻底消灭了污染源,华丽蜕变也随着开启。而如何实现从单靠硬件投入的“一时美”转变为共管共治的“长久美”成为了该村群众最为关心的一件事。

  从2016年开始,横港村由党支部牵头,党员、“三小组长”、村监会成员等组成“党群联动、户比互评”农村环境长效治理统筹小组,每月组织一次交叉互评,由全村63名党员和村民代表轮流参与,小组一周一碰头、一月一评比、一季一结报、一年一表彰。“通过户比互评,月度先进奖励鲜花等实物;季度先进将被评为环境卫生之星;年度先进将被评为环境优美户,还能登上村里的‘村晚’舞台,接受表彰。”该村党支部书记张林说,群众的积极性被充分调动了起来。

  近年来,我县积极探索推行党组织统筹、党员带头、党群联动的“党建+生态”七个一工作模式,即一份生产生活生态“三生融合”的建设规划、一块“四网合一”的党员责任田、一批专业高效的志愿服务团队、一套四级联动的工作运行机制、一种人人参与的群众工作法、一个绿色发展的强村富民产业、一方党群带建的美丽家园阵地,形成“党员做给群众看、群众跟着党员干”的浓厚氛围,以基层党建助推生态环境建设整体推进、全域提升。目前,全县7200多名农村党员在环境整治和“美丽乡村”建设一线建功立业。

  从信访村到“全国乡风文明示范村”

  “服务出来”的乡村善治新局面

  “现在村里要干什么事情大伙儿都知道,我们还能帮着干,村集体就像一个大家庭。”天凝镇洪溪村曾经的“老访户”,甚至撂下过“我要开车撞死村干部”狠话的方国强这样告诉记者。洪溪村从曾经的信访大村一路蜕变“全国乡风文明示范村”,老方的话道出了其中原委:村党组织顺民意、借民力、用民智。

  从2003年开始,洪溪村党总支作出决定,全面推行重大事项民主决策公决制,凡是涉及村民切身利益的大事,必须由村民代表公决通过后方能实施。

  “村务公决”不仅仅是一次会议、一次表决。据了解,公决前,该村党员干部以网格小社为单位,逐一走访每一户群众,听取每一户群众的意见建议;公决之后,走访依旧要持续,旨在不断完善相关实施方案。以“村务公决”为缩影,洪溪村把党员服务网格进一步缩小至村民小社中。该村每个小社同时创建了以党员为骨干的微信群,让党员的服务力量在每一个网格中得到充分发挥。

  按照“支部建在网格上、党员服务网格中”的要求,我县把党的组织和工作覆盖到每一个治理网格,全面推行网格党建,建立健全党组织领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的现代化乡村治理体系,为构建自治、法治、德治相融合的乡村善治体系打下坚实基础。 据了解,目前,全县118个村(农村社区)党组织按照党建引领与推进乡村振兴有机深度融合的原则,立足本村实际,已经梳理出各自党建“八领”乡村振兴的重点方向,并逐一明确主要目标、行动举措和实施载体,全面激发农村发展活力。

  来源 《嘉兴日报》嘉善版   记者 杭燕飞 编辑 章永红 
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