在日前举行的全省示范区(项目)区域文化联动专题经验交流活动中,我县围绕“引导社会力量参与提升公共文化能效”作主题发言,分享镇(街道)综合文化中心探索委托社会力量运营管理的做法及成效,受到与会领导与专家的高度评价。
面对公共文化服务供给主体单一、供给方式单调、供给效率低下、文化阵地功能发挥低效等公共文化服务共性难题,2014年以来,我县先后在魏塘街道、罗星街道综合文化中心探索社会化运营管理,引导和扶持社会力量参与公共文化服务,建立规范有序、多元化发展的公共文化发展新格局,开辟公共文化社会化服务新路径。
政策引领社会力量规范参与
11月27日上午,魏塘众悦文化服务中心团队正在准备新一年的文化活动菜单,他们已经连续4年负责魏塘街道综合文化中心日常运作。“我们的团队是民办非企,非盈利的,好在有财政托底。”该服务中心相关负责人说。
为确保社会力量高效开放运营文化中心,两街道根据文化中心的面积、免费开放时间、服务范围和项目功能等指标,测算出运行的资金补助方案,县里给予一定的专项资金补助。
政策支持放大了社会化运作的优势。目前,两街道综合文化中心每周开放时长69小时,远高于浙江省文化强镇要求的周开放时间44小时的标准。去年,两街道综合文化中心累计接待群众40万人次,举办各类活动260余场次。
近年来,我县出台了一系列实施意见、指导意见、试行办法、指导目录等文件,协调指导社会力量参与公共文化服务。同时,由街道文化站牵头成立街道文化中心管理委员会,对文化团队运行进行绩效考核,不断调动团队积极性。
今年,我县又率先在全省制定出台了《镇(街道)综合文化服务中心委托社会力量运营管理规范》,推出适合镇级文化中心社会化管理运行的地方标准,提高社会化运作的标准化程度。
“引进社会化力量后,实现了‘管办分离’,推动了政府职能的转变,激发综合文化中心活力,充分发挥文化阵地功能,提升公共文化服务能效。”县文化局局长金敏耿说,通过社会力量来管理文化中心,让文化站从具体办活动的繁琐工作中解脱出来,把更多的精力投入到基层文化统筹谋划、业务指导、督促检查、协调推进等本职工作。
突出特色涵养群众文化习惯
在罗星街道综合文化中心,舞蹈、戏曲、架子鼓、声乐等艺术培训体验课程,培养着孩子的艺术兴趣;瑜伽、健美操、插花、钢琴、排舞培训等项目,让成年人在工作日午间强身健体;公告信息、网上预约报名等方式,方便百姓自主点单,增强活动的针对性。
“街道综合文化中心针对不同年龄、教育程度的人群,分别开设艺术培训课程,并针对文化骨干,开设宣传文化员培训、村(社区)文艺骨干培训课程,强化文化中心辐射效应以及对村(社区)文化的培育和展示作用,助推艺术普及,提高全民艺术素养。”罗星街道文化站相关负责人说。
以群众需求为导向,结合自身团队特点,魏塘街道综合文化中心已形成了“周三大舞台”“文化积分银行”“周末戏曲苑”“公益电影天天放”四大群文品牌,罗星街道综合文化中心正形成“相约星期五”“一小时学堂”“春泥课堂”等一系列特色项目,形成了固定人群,拓展了文化中心影响力,涵养了群众文化习惯。
“下一步将继续促进社会力量参与的程度,提升文化中心运营的广度,夯实文化项目监管的力度,不断满足人民群众日益增长的多层次、多元化、精准化的文化需求。”金敏耿表示。据悉,我县力争在2020年底前,实现镇(街道)文化中心委托社会力量运行管理的乡镇过半。