前不久，天凝镇洪溪村高浜村民俞某和顾某因房屋产权产生纠纷上访，因俞某家住嘉兴，不便来回，村党总支书记陈俐勤便多次于三方之间奔走，最后此事通过法律途径得到解决。无独有偶，该村村民魏龙因建房事项找到村里，村委会主任金懿龙多次代其跑镇里相关部门协调，虽然信访事项还未解决到位，但是魏龙本人对整个信访办理过程相当满意。

　　今年以来，天凝镇着眼于探索有效信访模式，构建良好信访生态，在深入考察调研的基础上，选取凝北、联谊、洪溪、翁村4个村开展信访红色代理试点工作。把信访调解工作的网络延伸到村级综治中心、党员先锋站等，变“被动等访”为“主动代理”，着力构建“镇——村(社区)——信访人(代理人)”三级联动的网络接访平台。截至目前，4个试点村累计接收红色代理信访件68件，其中视频接访11件。虽然，村级信访量增多了，但是镇级及以上部门的信访量减少了,每月接访信访量也明显下降。今年第一季度，4个试点村到镇级以上部门信访7件，11人次，同比2018年同期的29件、36人次，分别下降了75.9%、69.4%。

　　天凝镇下辖22个行政村、3个社区，总人口5.8万，辖区面积75.43平方公里。近年来，随着改革的深化和利益格局的不断调整，各种社会矛盾呈多发态势，涉及群众利益的热点、难点问题增多，重复访、越级访、集体访频发，形成了“倒金字塔”型的不正常现象，成为长期困扰基层信访部门的一大难题。“在实际工作中发现，信访人一旦迈出信访这一步，就势必对结果抱有期待。一旦其要求得不到满足，付出得不到回报，心态上就容易失衡，对政府产生对立情绪，容易激化矛盾，给基层维稳带来极大压力。”天凝镇相关负责人表示。

　　天凝镇将信访端口前移到村级，让信访红色代理服务站“入驻”村综治中心、党员先锋站，鼓励村里“两代表一委员”、老村干部、网格员等主动报名，并从中挑选一批群众威望高、公道正派、具备一定法律素养的党员担任信访红色代理员。来访群众到各代理服务站，红色代理员负责信访事项全过程的跟踪反馈。代理员将信访事项及时反馈至村里，村里无法解决的，及时反馈到镇信访办，由镇信访办移交相关职能部门。“代理员第一时间就能接触到上访群众，有利于及时做好信访人思想开导、情绪安抚等工作，引导信访人进行依法有序信访。”天凝镇相关负责人表示。

　　目前，全镇共有镇级接访平台1个，村级信访红色代理服务站4个，信访代理员18人，形成“上下贯通、三级联动、全面覆盖”的信访红色代理网络。通过健全三级信访红色代理工作网络，配备信访红色代理员，由原先“怕访、躲访”向主动为群众“代访、陪访”转变，形成“群众张嘴、党员跑腿”的新型信访机制，有效解决了信访工作人少事多的矛盾，增强了基层调处化解信访矛盾的能力，切实将初信初访化解在基层，消除在萌芽状态。2017年以来，天凝连续两年获得县信访工作“三无镇”、县信访先进集体等荣誉。