资料图片（制图：肖潘潘）

        眼下，全国省、市、县、乡四级党委正自下而上进行集中换届，地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。为方便干部群众监督换届工作，畅通举报、投诉、反映渠道，各地纷纷推出公开透明之举。山西省纪委、省委组织部开全国之先河，联合公布了260名各市、县（市、区）纪委书记、组织部长手机号码和电子邮箱，确保换届选举在阳光下运行。

      这是一种有益的尝试。尝试中也会有这样那样的问题。比如，就在这些纪委书记、组织部长手机号码和邮箱公布的当天，有记者随机拨打名单中33人的手机，发现3人关机、16人接通后无应答、4人在通话，接通率很低；有纪委书记称当天收到了“新邮件50封”，“电话明显多了”，但“询问咨询的多一些”；还有的表示“反映的问题方方面面，也有人只是抱着试试的心态。”当然，也有一些“接通后对方不说话”的，甚至打“骚扰电话”的，让纪委书记、组织部长们感到“挺影响工作”。

     这些反映，折射了公众在当下政治生活中的复杂心态：媒体的快速跟进“验证”，公众的咨询试探心理，找到渠道后的一吐为快、沉默无语中的审慎观望，甚至在各种“骚扰”中传递出的某种“不满”。换个角度看，这些心态与情绪不无道理，因为它们来自广大党员干部群众的关注与期待，正确待之，可以成为各级党委和各级组织、纪检部门继续完善、细化工作机制的“市场讯息”。

     把换届全过程置于组织、干部、群众的有效监督之下，通过千万双眼睛的“紧盯”，提高选人用人满意度，是中央的要求，也是中央的决心，更是一次党员干部群众广泛参与、让反腐更有成效、让民主再获推进的实践机会。这个“机会”事关一个地方的发展全局，事关“十二五”科学发展、社会和谐是否有保证，事关党在人民群众中的威信。如何让各地的公开举措更细更实更具操作性，让党员干部群众参与的积极性更高，非常需要分析上述“市场讯息”。

     实际上，这些讯息反映的情况值得思考：较低的接通率，表明“公开”的实效还有限，被公开者担负的责任不直接。同时也说明：如果没有“对下级负责”的约束机制，履行职责就会缺少一些紧迫感；如果没有类似操作手册的“每一项任务有具体机构承担、每一项工作有具体人负责”，考核问责再严也是“雷声大雨点小”，淋不湿几个人。

     一项举措若缺乏对细节的规范，再好的初衷、再好的形式也可能会在实际工作中被虚置。强化对制度环节的精细化设计，才是对群众期待的有效回应，对群众参与的极大鼓励，对群众监督的真正重视。据最新报道，就如何平衡其他公务和换届选举的工作，如何解决热线中反映的问题等事项，山西省委组织部正在酝酿进一步完善措施。应该说，这是一种科学的态度、务实的探索。

      让群众广泛参与监督，需要的不仅是创新姿态，更要落实在具体行动中；不仅要拓宽渠道，更要让渠道通起来、发挥好作用。期待各地在换届工作中有更多创新务实的实践，让选人用人满意度进一步提升，让组织部门的公信力进一步增强。(董宏君)