干窑镇一口气腾退16家企业(单位)，为新市镇建设开辟宝贵的250亩土地；西塘镇注销了处于停止建设状态的群康科技(嘉善)有限公司，收回122亩土地意向发展物流项目；魏塘街道关停淘汰了青龙庄路1号的嘉善天丰油脂有限公司，腾出土地约27亩用于完善市政基础设施建设……面对当前资源要素的日益紧缺，“退低进高”正在我县全面开花。今年1~5月，全县腾退低效用地810亩，完成全年目标任务(1300亩)的62%，盘活存量厂房达10.64万平方米，完成全年目标任务的106%。

　　经济发展需要空间和资源。但如今，要素制约已呈常态化，尤其是土地空间已经越来越捉襟见肘。从我县目前的实际情况来看，用地指标紧缺已是不争的事实，能源供给、环境容量等也都已接近极限，大部分准入项目都在“排队等指标”。更让人忧虑的是，一批符合产业发展方向的大项目，可能就因无地可用而挥手远去。

　　县经信局副局长苏建林表示，传统的“铺摊子”经济发展方式已到尽头，我县工业经济的发展必须从传统的数量扩张型向内涵提升型转变，全面实施“退低进高”，全力向存量资源挖潜。目前，我县实施“退低进高”的方式主要有关停淘汰、兼并重组、技术改造、梯度转移、提升发展和转型发展。这几种方式绘制了我县工业经济“退低进高”的可行路径。

　　连日来，在县开发区长江路与永胜路交叉路口，浙商回归项目——浙江博汇汽车部件有限公司的厂房正在基础浇筑中。而在以前，这里一半的土地属于西达克沙发配件项目。一退一进间，同样的土地亩均投资强度从120万元左右提高到了375万元。

　　进退腾换间，发展天地宽。同样是位于县开发区内的索菲亚家居(浙江)有限公司，通过收购名隆家具的219亩土地、13万平方米的闲置厂房建起了总公司在华东地区的生产制造基地，试生产在即。据介绍，该项目投产后亩均产值超300万元，人均产出突破12万元，达到我县“双均”高产出的标准。公司总经理陈孟瑜表示，相比其他家居生产厂商，他们的优势在于自动化流水线的效率，平均每天能完成300个订单，比同行业高出一倍，公司规划3年内产值突破8亿元。

　　为了退得有力度，退得有秩序，今年以来，我县深入开展了工业用地绩效调查，选取全县585家规上企业作为分析样本。调查结果显示，在这585家企业中，亩均税收低于样本平均值(11.1万元每亩)的企业有321家，全员劳动生产率低于样本平均值(12.23万元每人)的企业有302家，亩均税收和全员劳动生产率同时低于样本平均值的企业有172家。苏建林表示，对于这些企业，将逐个进行分析研究，找出低效的主要原因，分类制定措施，积极开展上门诊断，指导企业自我提升，并结合工业企业“机器换人”、“产品换代”、“项目换质”、“腾笼换鸟”的四换计划，着力推动工业企业节约集约发展。

　　退是手段，进是目的。面对好不容易腾出来的土地，我县将按照《嘉善县工业投资项目评价办法(试行)》，严把项目准入门槛，着力引进投资强度大、科技含量高、带动性强的项目，确保“进”得有质量，不断增强发展后劲。