嘉善新闻网4月25日讯 昨天，《嘉善新闻》介绍了《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》的意义和它的核心内容，今天，我们继续为你介绍我县将在示范点建设中承担起怎样的先行先试权。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山表示，现在浙江南有温州金融改革试点，东有舟山海洋经济区，西有义乌国际贸易综合改革试验区，现在北部又有了全国首个县域科学发展示范点。与其他三个试点相比较，嘉善的县域科学发展示范点更倾向于作全局性的改革探索，国家、省、市各个层级将对嘉善的发展给予倾力支持，并让嘉善享有先行先试的特种权利。

　　范恒山介绍说，嘉善作为县域经济的一个示范点，更多的注重赋予先行先试的权力，这么考量的重要原因有两个，第一，县域经济有很多难题，没有既定的模式可借鉴，所以需要在实践中大胆探索，这就要给予敢于冒险敢于创新的这种权力，让嘉善去试验和探索；第二，作为一个试点，更重要的是要嘉善在全国的经验可推广，可示范。所以如果是靠更多的给钱给物把嘉善促进起来的话，这样的典型就不具全国的示范意义。通过自己的努力、自己的创新，来走出一条道路，这样的典型才真正具有示范价值，因此，也更多地赋予了嘉善先行先试的权力。

　　范恒山表示，土地、资金等要素制约已经成为地方发展中的瓶颈问题，而对于快速发展的嘉善来说，这种瓶颈制约也呈现加剧发展的态势。但随着方案的获批，这种矛盾今后将会有所缓解。比如，中央财政会逐步将符合条件的公益性项目国债转贷资金转为拨款。国家和浙江省土地利用年度计划用地指标也会向示范点倾斜，保障列入示范点重点建设项目的用地需要。同时还会在低效土地二次开发、企业上市或发行债券融资、按市场化运作方式发展创业投资基金等方面给予大力支持。

　　而在区域发展中，一些体制机制的“捆绑”常常让地方政府面临着成长的“烦恼”、前进的障碍。嘉善县域科学发展示范点上升为国家层面的重大战略，“先行先试”的特种权利无疑会为嘉善的体制机制创新扫除一些障碍。比如，在深化行政管理体制改革方面，赋予嘉善相当于地市级经济管理权限，继续减少和规范行政审批，健全县级基本财力保障机制。

　　范恒山表示，嘉善毗邻大城市上海，本身发展的基础就比较好，希望通过发挥自己更大的主观能动性，加大创新力度，先行先试，不断探索，积累经验，走在县域发展前列。

　　明天，《嘉善新闻》继续为你介绍，我县将通过建设县域科学发展示范点，在哪些方面做出探索和示范。